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另一类是通过破坏采样系统等硬件手段造假。第三，影响主要污染物总量减排的核算核查工作，不利于环保部门掌握污染物真实排放情况，对环保基础数据的收集、统计、应用，以及政府有关决策等均产生负面影响。
更何况设备是人造的，自动化也是由人操控的，排污企业和环保设备运营商又是市场化合作关系，造假几乎不存在任何障碍。对于污染源在线监控数据造假的处罚，目前仅在2009年出台的《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》中提到：责任环保部门按有关规定予以处罚。这是因为软件手段造假技术含量较高，恢复正常状态迅速，消除造假痕迹方便，调查取证比较困难，环保部门调查难度和压力也很大。一位业内人士告诉记者，为安全起见，一些地方环保部门积极配合污染企业，在购买监测设备时让技术人员做手脚。当前，应尽快督促尚未进行实时公开监测信息的地方开展此项工作，同时完善公开内容，结合各种社会组织的监测数据，让公众享有充分的信息知情权。
不少环保部门负责人坦言，企业和地方环保执法人员躲猫猫现象严重，一些大的企业是地方利税大户，排污在某种程度上已经成为一条连带企业、环保部门甚至地方政府的利益链，环保部门也往往拿企业没办法。此行为不仅欺骗社会公众，更会误导政府的决策。此外，还有很多客户前来试驾。
株洲有产业基础，不但要做好新能源汽车的推广，还要分未来市场的一杯羹。在走访这几家汽车店面中，导购人员反应，前来看车的人明显多了。唐添龙说，上半年，株洲市比亚迪秦销量为3台，而在长沙市场也不过40多台，对比全国比亚迪4S店月平均销量1200台以上的基数，下半年的销量，大可期待。目前，株洲车市上的新能源车主要有如下几款：比亚迪秦、荣威E50、朗悦EV与北汽E150EV。
新能源汽车又迎重大利好。这些问题即将得到破解。
国务院常务会近日决定，2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售(含进口)的纯电动以及符合条件的插电式混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。豪骏比亚迪4S店销售总监唐添龙说，免征购置税政策公布的第二天，就有客户订购这款车，理所当然的，他把提车时间放在了9月1日以后。换言之，株洲人既要做买方，也要做卖方。按目前10%的车辆购置税来算，购买一辆补贴后价格在168000元左右的秦，购车者有望少支出1万元以上。
管理方：推广方案最快8月面世我订了车，株洲的充电桩等配套设施能跟上吗?采访中，一位订车者表达了自己的担忧。利好政策密集出台，让坊间热议一片，这会促成多少株洲人购置新能源汽车?株洲的新能源汽车产业，能否乘势而上?车市：订购、试驾者明显多了这款电油双混的秦,看看不?7月28日上午，记者走进株洲豪骏比亚迪4S店，店员殷勤接待。市汽车产业办副主任刘磊透露，实施细则最快8月面世从2012年6月国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》算起，新能源汽车推广工作已进行了2年。
以前都说产学研结合，产学研用结合是头一次提出，这是在实践中得到的体会。从文件看，既有主体，又有辅助，还有补充，明确了三层关系。
王秉刚认为，《意见》真正做到政策明确、内容务实、有的放矢、操作性强。新能源汽车要推广，必须把消费者和使用者这一环节纳入进来，如公交公司、出租车公司、公交车司机、出租车司机、普通消费者等。
现阶段很多政策尚不配套，也没有细化，包括融资政策、社会资本进入充电设施建设、允许生产企业准入等，这些都需要尽快出台相应的政策，以规范执行、指导操作，其工作效率取决于对《意见》的贯彻效果。《意见》明确了地方保护主义的各种形式，写得非常具体，各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施，可以说把目前在推广过程中，各地实际存在的地方保护主义，主要的表现形式都描述出来了。但事实上，在推广应用过程中发现，面临的很大阻力和难点就是基础设施。《意见》把政府引导和市场竞争两者放在一起，强调新能源汽车推广需要两者相结合，不能厚此薄彼。当时有电动公交企业反映，虽然看似国家给电动公交车补贴金额很高，一次50万元，但仔细算算，燃油公交车一年有油补七八万元，十年就是七八十万元，总的下来新能源公交车的补贴力度还不如燃油汽车，最终《意见》将这一建议纳入其中。从实际情况看，现在光给补贴不足以让消费者产生购买新能源汽车的激情和冲动，但如果能够放开限行、限购政策的话，可能比产品补贴更有力、更有效。
但某些方面政策又很薄弱，甚至缺位，如车辆使用方面的政策、基础设施建设方面的政策，缺乏完整体系的政策显然无法有效推动新能源汽车的推广应用。它们一方面和国家电网协调，保证供电等状态对国家电网没有冲击，保证用电安全，并充分利用夜间的低谷电或是不容易并网的个人和家庭发电;另一方面为所有的消费者和使用者提供良好的服务，有效解决充电难题。
过去我国对新能源汽车基础设施建设没有指导方针，很多地方把国家电网的16字方针误认为是国家标准。目前很多城市为了解决交通拥堵问题，制定了限行限购政策，这对刚处于发展初期的新能源汽车来说无疑是沉重的打击。
3.政策体系更为完善在政策措施层面，这次提出了进一步完善政策体系的说法。另外，特别重要的是提到要引进社会资本、社会能力来参与充电基础设施的建设和经营。
关于政策不完善的例子还有很多，本文仅列举一二。事实上，今年上半年新能源汽车销量刚刚超过2万辆，去年全年销量也就2万辆，与计划相比，差距很大。目前《意见》已指出了各方面的问题，明确了很多做法，但现在最重要、最关键的是执行和落实具体工作。这是在起草阶段时充分听取企业意见后作出的决定。
新能源汽车的推动工作必须要具体执行，落实到谁去做，光喊口号、光说不做是不可能推动产业发展的。4.明确地方保护主义的表现形式以往的政策虽然也屡次提出要破除地方保护主义，但只有简单的一句话，没有实质内容，所以在实际工作中并没有得到落实。
中央和有关部门通过对部分城市推广工作进行调查，以及组织召开各个城市推广工作的座谈会，发现很多城市和企业都面临各种政策上的困惑。此外，强调创新也非常必要，《意见》明确了创新不但包括技术创新，也包括机制创新、商业模式创新。
这就保证了政策的连贯性和完整性，也稳定了企业和市场预期。1/4的时间已经过去了，但推广进程并不顺利。
在某些方面政策力度很大，如产品补贴，除了中央补贴，地方政府还有补贴，有的城市甚至参照中央财政，以1∶1的比例进行补贴，可以说，这一补贴政策从世界范围来看力度也是相当大的。如有些地方要求整车厂在本地设厂才能卖车，这很不合理，产量未到一定程度，在各地设厂既不经济也不科学;再如采购本地零部件，新能源汽车采购零部件本应该由整车企业严格考核后做出选择，但部分地方政府却设置了这种霸王条款，既不利于产业发展，也不利于产品质量的稳定性;还有就是要求不得采取地方推广目录，只有国家一个目录，这就使得地方政府不能对新能源汽车的类型加以限制，现在北京、上海等地都设了地方目录，《意见》出来后将有效破除这种行为。三、贵在执行 重在落实《意见》力图通过政府引导，形成健康的、有竞争力的、有活力的新能源汽车市场环境、使用环境、运行环境，它对促进我国新能源汽车产业发展至关重要。我国现有的新能源汽车政策不够体系化，也不够完整，没有形成立体化的政策。
这才能让推广城市真正重视这一工作，并行动起来。《意见》为加快我国新能源汽车的推广和市场形成提出了指导思想，为现阶段存在的问题、推广工作中出现的难点和障碍提出了解决方法，也将提升企业研发新能源汽车的积极性。
笔者认为，如果要让国家电网为所有的消费者和使用者逐个解决充电问题，这几乎是不可能完成的任务。同时，各地的情况也不相同，基础设施、经济状况、居民收入都有很大差别，需要根据各地自身实际进行推广。
第四条原则是因地制宜，明确责任主体。过去的很多政策都将基础设施放在后面，先说产品、技术问题，最后谈基础设施。
